导航
其他媒体报道 新京报 深圳特区报 深圳商报 深圳晚报 南方都市报 香港卫视 深圳电视台 其他媒体报道
城事│丢了孩子想生二胎 确需提供孩子死亡证明 2014-10-14 来源:宝安日报

丢了孩子想生二胎 确需提供孩子死亡证明

速读
《亲爱的》上映半个月，影片反映出的一些社会问题也成为人们关注的焦点。孩子失踪24小时才可立案？寻子家庭生二胎为何需要失踪孩子的死亡证明？抚养被拐孩子的养母不知者无罪？从银幕到现实，这一系列问题引发了广泛讨论。对此，记者进行了深入调查，为读者一一揭示电影所反映问题的症结。
test
孩子失踪24小时才可立案？

此说法是误传，警方接到报案会第一时间立案

电影中一句台词，“失踪超过24小时，警方才会立案”引起热议。公安部刑侦局打拐办主任陈士渠在微博上澄清道：儿童、少女失踪或走失，监护人或家长都应立即报案，警方接报后会在第一时间立案调查，不需要等24小时。

当事人称报警3次未被立案

《亲爱的》故事中，两位原型是彭高峰和孙海洋。3年前，彭高峰依靠网络的力量，寻回儿子乐乐，而孙海洋的孩子至今杳无音讯。本报记者联系到彭高峰，他表示电影里的情节基本改编自他的亲身经历。2008年，乐乐在街头被人拐走，他和妻子去报了3次警，得到的答复是失踪24小时才可立案。“2009年打拐专项行动后，我记得公安部重申了规定，失踪孩子需立即立案，让我们家长感到了欣慰。”

徐永胜是2011年成功解救乐乐的民警之一，他也在关注网上的声音。“失踪24小时才可立案确实是误传。”他告诉记者，公安部从来没有规定过拐卖案件立案要等24小时之后，尤其是针对未满14周岁的未成年人，孩子失踪后，监护人应立即报警，警方会出动全部警力侦查。

据了解，公安部对失踪儿童有一套应急机制，2010年全国最高法院、最高检察院、公安部、司法部联合下发《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》，其中明确规定“接到儿童失踪或者已满14周岁的不满18周岁的妇女失踪报案的，公安机关应立即以刑事案件立案，迅速展开侦查工作。不属于自己管辖的，应及时移送有管辖权的公安机关处理”。“以前一些基层公安机关往往要等到24小时以后才会受理，重申此项规定是希望引起重视。” 时任公安部刑事侦查局副局长杨东曾在接受采访表示。

深圳儿童失踪案实行一长三包责任制

深圳市公安局打拐办相关负责人告诉记者，按照《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》的精神，深圳建立了处置儿童失踪警情的快速反应机制，要求各单位一旦接警，做到调查快、取证快、布控快。儿童失踪快速查找机制采取一长三包责任制，由市区主要领导担任专案组长，案件不破，责任不撤销。深圳市公安局打拐办提醒家长，要看管好自己的孩子，如果孩子失踪，立即报警，以免耽误寻找孩子的黄金24小时。

像影片中彭高峰报案被拒的情形，在深圳已不多见，但还是有一些基层民警因为不了解相关法规而拒不立案。就在10月9日，深圳一位男童在某公园附近走失，父母到附近派出所报警，仍被告知“24小时后才可立案”，警方未出警，所幸男童被好心人送回，避免了一场悲剧。普及“孩子失踪报警可立即立案”，不但要让每个家长熟记在心，也要在民警中广泛宣传。

寻子家庭生二胎需要失踪孩子的死亡证明？

此项规定确实存在

电影中，失去孩子的韩德忠和妻子打算生育二胎，申请二胎许可时被要求出具失踪孩子的死亡证明，令韩德忠勃然大怒，精神几近崩溃。现实中的情况亦是如此吗？彭高峰和孙海洋告诉记者，电影中的这个经历他们两个同样遭遇过。

不少寻子家庭遭遇难生二胎

孙卓遍寻不到，孙海洋的父母思念孙子痛苦不已，两年前，孙海洋和妻子打算生育二胎，给老人一个慰藉。“我去当地计生办办理准生证时，他们要求我们必须出具第一个孩子的死亡证明，我们根本无法接受。”对失踪孩子的家长来说，这无异于重新撕开他们的伤疤。在网络寻子联盟，不少寻子家庭也曾遭遇过难生二胎的问题。“有些家长干脆没给二胎上户口，当黑户。”孙海洋说。

“根据过去的计划生育政策（2013年11月之前），若夫妻双方共同生育的第一个子女死亡的，可再生育一胎子女。过去，这个政策主要是从控制人口的角度出发限制生育。”广东中安律师事务所律师潘翔表示，现在政策有所改变，夫妻一方为独生子女可以生育两个孩子的政策，即单独两孩。

人大代表呼吁给寻子家庭便利

若夫妇双方均不是独生子女，寻子家庭生育二胎仍需开具头胎的死亡证明。“不人性化，对家长是另一种折磨。”深圳市人大代表童新说。他看了电影深受触动，同时也对这一不人性化的规定提出了异议。“法律的执行需要结合实际，这个规定对寻子家庭来说明显不是合理的，也是法律的一个缺失。”童新呼吁相关部门关注这个问题，“我觉得法律在这个方面应该对寻子家庭有一定倾斜，生育二胎时，可以让相关部门入户调查，确定孩子失踪情况属实，在二胎准生证开具上免除一胎的死亡证明等相关条件，给予他们一定的便利，也是一种安慰。”

买家不阻碍解救孩子则免除刑事责任？

人大代表呼吁：买家也须追责，没有买卖就没有伤害

电影中，人犯的妻子李红琴对丈夫拐骗小孩的事情一无所知，对两个拐来的孩子视如己出。两名孩子被解救后，李红琴难抑思念，只身前来深圳，并希望可以收养寄住在福利院的养女。她隔窗与养女见面的一幕感动了无数人，但也有不少质疑之声，李红琴虽不知情，但是否该定无罪？

“目前法律对‘买家’太宽容”

“根据《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》规定，构成拐卖儿童罪共犯的，应具有主观上的明知，并提供了帮助行为。收买并抚养被拐卖的儿童，是构成收买被拐卖的儿童罪的，会受到法律制裁，但是对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”律师潘翔表示，目前的法律对“买家”太宽容了。现实中也有不少案例，买家与孩子产生感情，想要继续收养孩子。潘翔对此现象很愤怒，“没有买卖就没有伤害。对买家法律亦需要严惩，不能纵容买方市场继续存在。”

“要彻底打击拐卖孩子的市场”

市人大代表杨勤对此现象持相同看法，他认为人贩子量刑必须加重，对买家也要追究责任。我国法律对人贩子的量刑一般是视情节轻重，判5年到10年或10年至无期。“太轻了，而且量刑梯度不合理。”杨勤举了一个例子，一个人贩子被判无期，在狱中表现良好获得减刑，过了几年就出来了。“国外的量刑有120年、180年的，我认为我们应该向他们学习，比如10年到无期，细化成10年~30年，30年~60年等，严惩人贩子。同时要追究买家刑事责任，人贩子判10年，买家至少判5年，彻底打击拐卖孩子这个市场。”

电影《亲爱的》，折射出现实中存在的一些不合理现象。杨勤呼吁，让有关部门关注这些问题和现象，关注寻子团体的无奈和辛酸，为他们做出一些改变和支持。

国内收养率较低，因为条件过于严格？

改良收养制度对遏制儿童拐卖有积极作用

影片中，田鹏思念妹妹，母亲鲁晓娟决定收养小吉芳，然而鲁晓娟的丈夫提出离婚申请，使得收养请求被拒绝。现实中如果收养孩子，对收养人一般有何要求？

目前对收养家庭无统一评估标准

根据深圳市社会福利中心国内收养程序（试行）规定，收养人应具备的条件是无子女、有抚养教育被收养人的能力、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病以及年满30周岁，并且收养人只能收养1名子女，但收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和弃童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。有配偶者收养子女，须夫妻共同收养。无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差40周岁以上。

对于被收养的孩子，根据《中华人民共和国收养法》，不满十四周岁的未成年人如果为丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童，或生父母有特殊困难无力抚养的子女可以被收养。

父母达到可收养孩子条件，但也并不一定可以顺利收养，仍需经过福利院和民政局的进一步审核。目前全国并无统一对收养家庭评估的标准。2013年龙岗一对打工夫妇在路边捡到一个女婴，精心抚养，然而由于他们的评估分数只有30分，最后未能成功收养女婴。这个事件在社会上引起热议，有人质疑硬性条件过严是否让很多爱心人士被拒之门外。


【上一篇】范冰冰、林志玲代言的深圳楼盘同时遭遇“维权门”！

【下一篇】【出租车】深圳的哥：专车和的士应差异服务错位经营

广东中安律师事务所版权所有 Copyright 2021-2025   粤ICP备2024340667号